Suomi aikoo luopua Veikkauksen monopolista viimeistään vuoden 2027 alussa. Tilalle tulee oma pelilisenssi, jonka hankkivat ulkomaiset peliyhtiöt saavat tarjota rahapelejä suomalaisille.
Lakiuudistusta valmistelleet virkamiehet tutustuivat useiden Euroopan maiden lisenssijärjestelmiin. Tutkimustyön tarkoituksena oli selvittää lisenssimallin vahvuudet ja heikkoudet, jotta Suomen rahapelijärjestelmästä tulisi mahdollisimman toimiva.
Toivottavasti sisäministeriön työryhmä perehtyi Portugalin tilanteeseen, sillä sitä voi hyvin sanoa varoittavaksi esimerkiksi. APAJO eli Portugalin peliviranomainen on joutunut suuriin vaikeuksiin yrittäessään saada kansalaiset pysymään lisensoiduilla kasinoilla. Jo noin puolet portugalilaisista pelaa mieluummin jossain muualla.
Tässä artikkelissa selvitämme, miksi Portugalin lisenssijärjestelmä toimii niin huonosti. Pohdimme, mitkä seikat saavat ihmiset pelaamaan kasinoilla ilman lisenssiä. Entä toistuvatko samat ongelmat myös meillä Suomessa?
Mitä tarkoittaa kasino ilman lisenssiä?
Alkajaisiksi meidän on hyvä selventää, mitä tarkoitamme puhuessamme kasinoista ilman lisenssiä. Niitä on kahdenlaisia:
- Kasinot, joilla ei ole minkäänlaista lisenssiä
- Nettikasinot, joilla on jokin muu kuin pelaajan kotimaan lisenssi
Täysin lisenssittömät kasinot eivät milloinkaan ole turvallisia, koska niiden toimintaa ei valvota lainkaan. Suosittu vertailusivusto Netticasinoita.com kertoo artikkelissaan, että kyse saattaa olla huijaussivustoista, jotka eivät aio maksaa pelaajien saamia voittoja. Huijarit saattavat myös varastaa pelaajien henkilötiedot.
Lisenssijärjestelmään kuulumattomat kasinot puolestaan ovat rehellisiä liikeyrityksiä, jotka ovat saaneet toimiluvan joltakin peliviranomaiselta. Niitä sanotaan lisenssittömiksi vain siksi, että niiltä puuttuu tietyn markkina-alueen viranomaisten myöntämä lisenssi. Esimerkiksi monet Maltan ja Viron kasinot muuttuvat lähivuosina viranomaistemme silmissä lisenssittömiksi, jos ne eivät hanki Suomen pelilisenssiä.
Bonustarjoukset pääasiallisia syitä pelata kasinoilla ilman lisenssiä
Lisenssimallin toimivuuden ratkaisee kanavointiaste eli se, kuinka suuri osa rahapelaamisesta siirtyy maan lisenssin alaisuuteen. Suomen on saatava suurin osa kansalaisistaan suosimaan lisenssijärjestelmään kuuluvia kasinoita. Jos tässä ei onnistuta, verotulot jäävät vaatimattomiksi, eikä pelihaittojen torjuntakaan suju toivotulla tavalla.
Mikä sitten saa pelaajat valitsemaan lisenssijärjestelmään kuulumattomat kasinot? Suurin syy ovat ehdottomasti kasinoiden tarjoamat bonukset. Kun kasino ilman lisenssiä tarjoaa jopa 1 000 euron bonuspakettia, moni tarttuu tilaisuuteen miettimättä lisenssiasioita hetkeäkään.
Bonustarjousten houkutus kasvaa moninkertaiseksi, jos niitä ei ole lainkaan saatavissa lisenssijärjestelmään kuuluvilta kasinoilta. Mikäli lisenssiehdot estävät bonusten tarjoamisen, pelaajat lähtevät melko varmasti etsimään niitä muualta.
Myös niukat maksutavat heikentävät kanavointiastetta
Kasinot ilman lisenssiä vetävät pelaajia puoleensa myös siksi, että ne palvelevat asiakkaitaan joustavammin. Tarjolla on usein kymmeniä erilaisia maksutapoja, kuten:
- Luottokortteja
- Nettilompakoita
- Mobiilimaksutapoja
- Kryptovaluuttoja
- Prepaid-kortteja
Lisensoiduilla kasinoilla rahansiirrot tehdään yleensä verkkopankissa. Pelaajat saavat kotiuttaa voittonsa vain sille pankkitilille, jonka he ovat rekisteröineet vastatilikseen. Hieman monipuolisempaa, kuin perinteisten pelikoneiden kanssa on ollut.
Portugalissa noin puolet pelaa järjestelmän ulkopuolella
iGamingBusiness-lehden artikkelin mukaan Portugalin lisenssijärjestelmän kanavointiaste on romahtanut huolestuttavan alhaiseksi. APAJO-peliviranomaisen vuonna 2024 tekemän tutkimuksen mukaan 41 % portugalilaisista pelaa lisenssijärjestelmään kuulumattomilla nettikasinoilla. 18-34-vuotiaista näin tekee peräti 52,1 %.
Yli 90 % tutkimukseen osallistuneista oli tietoinen siitä, että lisenssittömät kasinot rikkovat lakia tarjotessaan pelejään portugalilaisille. Pelaajat suosivat niitä silti, koska ne tarjoavat:
- Suuremmat bonukset
- Paremmat voittomahdollisuudet
- Monipuolisemmat pelivalikoimat
Lisenssijärjestelmään kuuluvilla kasinoilla pelaavat puolestaan arvostavat enemmän turvallisuutta ja parempaa asiakaspalvelua.
APAJO on syystäkin huolissaan tutkimuksensa tuloksista, sillä kasinot ilman lisenssiä eivät noudata maan vastuullisuussääntöjä. Tutkimuksessa havaittiin, että lisenssittömillä kasinoilla pelaavat käyttävät peleihin enemmän rahaa kuin Portugalin omia kasinoita suosivat. Valtio menettää siis suuren määrän verotuloja ja joutuu huolehtimaan peliriippuvaisten hoidosta.
Suomen huomioitava bonukset lisenssiehtoja laadittaessa
Parhaillaan käsittelyssä olevan lakiluonnoksen perusteella on hyvinkin mahdollista, että Suomi tekee samat virheet kuin Portugali. Suomi aikoo kieltää affiliate-markkinoinnin ja mahdollisesti myös kasinobonukset. Lisenssiehdoista ei kuitenkaan ole vielä täyttä varmuutta.
Markkinointirajoitukset halutaan kirjata lakiin siksi, että lisenssimallin päätarkoituksena on pelihaittojen vähentäminen. Veera Kankainen Helsingin yliopistosta korostaa MustReadin artikkelissa, että lain valmistelussa tulee kuunnella peliongelmista kärsiviä ja heidän parissaan työskenteleviä ammattilaisia.
Asiantuntijoiden mukaan bonukset vaikeuttavat pelaamisen hallintaa, ja siksi kasinoiden ei pidä antaa tarjota niitä oman mielensä mukaan.
Liian tiukoista lisenssiehdoista saattaa kuitenkin olla enemmän haittaa kuin hyötyä. Bonusten täyskielto on varma tapa saada peliyhtiöt ja pelaajat vieroksumaan Suomen lisenssiä. Siksi päättäjien kannattaa kuunnella peliyhtiöiden ja pelaajien toiveita ja sallia maltillisten bonusten tarjoaminen.
Yhteenveto
Ulkomaisten pikakasinoiden bonukset ja nopeat kotiutukset ovat saaneet monet suomalaiset hylkäämään monopoliyhtiömme Veikkauksen. Siksi Suomi siirtyy pian lisenssijärjestelmään, jossa nettipelit vapautetaan kilpailulle.
Lisenssimalli parantaa pelaajien turvallisuutta, sillä kasinot toimivat Suomen viranomaisten valvonnassa. Myös pelihaittojen torjunta tehostuu, ja valtiolle kertyy enemmän verotuloja.
Näihin tavoitteisiin ei kuitenkaan päästä, jos liian monet kasinot ja pelaajat jättäytyvät lisenssijärjestelmän ulkopuolelle. Portugalissa noin puolet pelaajista suosii lisensoimattomia kasinoita, koska ne tarjoavat parempia bonuksia. Näin voi käydä Suomessakin, jos lisenssiehdot eivät salli bonusten tarjoamista.
